土地制度是国家的基础性制度，事关经济社会发展和国家长治久安。中华人民共和国成立以来，我国土地制度历经多次变革，逐步形成了与我国社会主义初级阶段基本国情和中国特色社会主义市场经济体制相适应的中国特色土地制度框架，极大地解放和发展了生产力，促进了经济社会发展。权利是土地制度的核心，无论是所有权、用益物权、担保物权的物权体系，还是土地所有权、土地承包权、土地经营权“三权分置”，还是土地征收、宅基地管理、集体经营性建设用地入市等改革，都是在围绕土地权利，都是在不断推动土地权利适应我国生产关系和生产力发展要求。
我国土地用途管制制度是在人口、资源与环境之间的矛盾日益加深背景下产生的，它在保护农用地特别是耕地方面起到了积极作用。不过该制度在实践中也存在诸多弊端，与现代化治理能力要求存在一定差距，突出表现为管制规划缺乏弹性、管制程序缺乏规范、管制范围不全面等。制度推行过程中显露出来的缺陷与矛盾表明我国的土地用途管制制度亟待完善，因此需要针对现行制度的不足之处，积极探讨该制度的优化路径，这对进一步强化土地资源的保护效力以及推动土地的科学可持续化利用意义重大。
本书共分为四章，第一章为土地权利，对土地权利做了概述，介绍了土地权利登记和土地权利保护；第二章为土地用益物权，介绍了国有建设用地使用权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权；第三章为土地用途管理理论，介绍了相关概念和理论基础、土地用途管制的目标、土地用途管制制度；第四章为土地用途管制，介绍了我国土地用途管制实施的效果评价、我国土地用途管制制度的实施问题、我国土地用途管制制度的完善措施。
限于作者水平，书中难免存在不妥及疏漏之处，敬请读者指正批评。
第一章 土地权利 ....................................... 1
第一节 土地权利概述 ................................... 1
第二节 土地权利登记 ..................................12
第三节 土地权利保护 .................................26
第二章 土地用益物权型塑 ............................... 33
第一节 国有建设用地使用权型塑 ........................ 33
第二节 集体建设用地使用权型塑 ........................ 41
第三节 农村土地承包经营权型塑 ........................ 50
第三章 土地用途管制理论概述 ........................... 62
第一节 相关概念阐述 ................................... 62
第二节 土地用途管制的目标 .............................70
第三节 土地用途管制制度概述 ........................... 74
第四章 土地用途管制 ................................... 81
第一节 我国土地用途管制实施的效果评价 .................81
第二节 我国土地用途管制制度的实施问题 ................ 91
第三节 我国土地用途管制制度的完善措施 ............... 105
第一节 土地权利概述 ................................... 1
第二节 土地权利登记 ..................................12
第三节 土地权利保护 .................................26
第二章 土地用益物权型塑 ............................... 33
第一节 国有建设用地使用权型塑 ........................ 33
第二节 集体建设用地使用权型塑 ........................ 41
第三节 农村土地承包经营权型塑 ........................ 50
第三章 土地用途管制理论概述 ........................... 62
第一节 相关概念阐述 ................................... 62
第二节 土地用途管制的目标 .............................70
第三节 土地用途管制制度概述 ........................... 74
第四章 土地用途管制 ................................... 81
第一节 我国土地用途管制实施的效果评价 .................81
第二节 我国土地用途管制制度的实施问题 ................ 91
第三节 我国土地用途管制制度的完善措施 ............... 105
次瑞森，男，1966年6月出生，现任石家庄市栾城区自然资源和规划技术站高级工程师。研究方向为土地调查与监测、土地利用与保护、权籍管理、国土空间规划。主持完成的河北省栾城县土地利用总体规划项目获原国家土地管理局优秀成果二等奖；河北省土地管理局优秀成果一等奖，科技进步二等奖。
曾在《中国土地》期刊2006（10）:36-37发表学术论文，题目为“土地变更调查要跟上新形势”； 《河北国土资源》2007（8）:17-18发表学术论文，题目为“土地登记的公告、时限和面积”。